Порядок сертификации строительной продукции

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В соответствии с требованиями O’z DSt ISO/IEC 17065:2015 «Требования к органу по сертификации продукции, процессов и услуг», приложение №2, №3 и №6 ПКМ РУз от 14.08.2024 года №502, приложение №2 ПКМ №318 от 06.07.2004 года и применяется в ОС при сертификации строительной продукции (далее-продукция) в пределах утверждённой в установленном порядке Области аккредитации ОС.

При этом ОС гарантирует заказчикам своих услуг и заинтересованным лицам, что он обладает компетентностью и возможностью для проведения всех необходимых мероприятий по сертификации согласно установленным в РУз требованиям, а также ОС поддерживает в установленном порядке все записи виде решения по заявке, обосновывающие принятие данного решения по проведению работ по сертификации. 

Сертификация продукции в ОС включает:

1            Подача заявки на сертификацию продукции со стороны заявителя либо представителя заявителя и ее рассмотрение в ОС;

2            Рассмотрения и анализ заявки на сертификацию продукции и прилагаемых документов;

3            Принятие решения по заявке на сертификацию продукцию, подготовка программы испытаний и программы оценки производства;

4            Изучение и проверка соблюдения прав на объекты интеллектуальной собственности;

5            Идентификация продукции и отбор образцов проб продукции;

6            Проведение испытания образцов продукции в целях сертификации;

7            Оценка производства с выездом на место (по схеме №1С либо по схеме №3);

8            Анализ данных по сертификации и принятие решения о выдачи (об отказе выдачи) сертификата соответствия;

9            Информационное обеспечения процесса сертификации и оформление сертификата соответствия на продукцию;

10        Внесения изменения в сертификат соответствия;

11        Приостановка и аннулирования действия сертификата соответствия;

12        Периодическая оценка сертифицированной продукции (по схеме №1С либо по схеме №3);

13        Оформление соглашения на применение сертификата соответствия и использования знака соответствия.

Необходимость проведения удельной эффективной активность естественных радионуклидов определяется ОС при наличии удельной эффективной активность естественных радионуклидов требований в НД на заявленную продукцию. Данные процедуры могут проводиться одновременно с сертификационными испытаниями и должны быть завершены с предоставлением соответствующих документов заявителю до выдачи сертификата соответствия.

ОС, согласно письменному заявлению субъектов предпринимательства, вправе оказывать агентские услуги по проведению сертификации продукции и получению всех необходимых заключений в органах государственного санитарного надзора, а также в государственных органах по пожарной безопасности. При этом обязанность, а также ответственность за правильность отбора образцов (проб) продукции и их предоставления в соответствующие государственные органы несёт ОС.

ОС по их требованию заявителя подготавливает и предоставляет заявителям следующую информацию:

-перечень или выписку из перечня видов продукции, подлежащей обязательной сертификации;

-свидетельство об аккредитации, выданное органом по аккредитации;

-область аккредитации ОС, утверждённая органом по аккредитации;

-прейскурант цен (тарифов) на услуги по сертификации продукции.

Подача заявки

по 1/C и 3-ой схеме:

Для проведения сертификации продукции в ОС, заявитель направляет в ОС заявку по форме, приведенной в приложении -Б к настоящему документу или через www.tris.uz.

При сертификации ввозимой продукции должны быть представлены следующие документы:

-                    копия технической документации;

-                    копия НД в сфере технического регулирования на продукцию (технический регламент, ISO, O’zMSt, ГОСТ, ГОСТ Р и т.д.);

-                    образец маркировки или информацию о продукции (на государственном языке, узбекским алфавитом на основе латиницы), ИКПУ согласно сайта www.tasnif.soliq.uz (при наличии);

-                    копия сертификаты соответствия на сырье, комплектующие изделия и т.д. (при наличии):

-                    копия охранного документа (свидетельство, патент или приложение к ним) о регистрации соответствующего объекта, подтверждающего права на ОИС, используемое в продукции, или копия лицензионного договора на его использование (при наличии);

-                    копия договора (поставки) и товаросопроводительного документа на партию продукции или на единичный товар с указанием его количество;

-                    копии протоколов испытаний (при наличии);

-                    копия сертификата соответствия на систему менеджмента качества (при наличии)..

по 3/С и 7-ой  схема:

Для проведения сертификации продукции в ОС, заявитель направляет в ОС заявку через www.singlewindow.uz. При сертификации ввозимой продукции заявителем в ОС должны быть представлены следующие документы:

-копия НД на производимую продукцию (при его наличии);

-образец маркировки продукции или информация о данной продукции;

- копия охранного документа (свидетельство, патент или приложение к ним) о регистрации соответствующего объекта, подтверждающего права на ОИС, используемое в продукции, или копия лицензионного договора на его использование (при наличии);

-копия товаросопроводительного документа с отметкой о прибытии на таможенную территорию Республики Узбекистан (товарно-транспортная накладная, инвойс, счет-фактура);

-при наличии, копия радиологического протокола испытаний, содержащего результаты испытаний в лаборатории органа государственного санитарного надзора и сведения о других требованиях, установленных в НД.

В случае если заявителем было подано одновременно заявление на получение радиологического протокола и сертификата соответствия, копия радиологического протокола представляется после оформления его в установленном порядке.

Анализ заявки

После подачи заявки на сертификацию продукции, ОС рассматривает её, проводит анализ представленных документов, при этом специалистом ОС проводится анализ заявки на предмет:

- достаточности информации о заказчике и продукции для проведения сертификации заявленной продукции;      

   - требуемая в заявке продукции (область сертификации) определена заказчиком четко и данные продукции имеются в области аккредитации ОС;

   - ОС располагает всеми ресурсами для выполнения всех действий по оцениванию, в том числе компетентными кадрами обладающие знаниями и навыками для проведения процесса сертификации, наличие испытательных лабораторий (собственных и субподрядных) для проведения испытаний, нормативных документов и .т.д.

При подаче заявки на сертификацию продукции, в случае представления копии охранного документа о регистрации соответствующего объекта, подтверждающего права на ОИС (свидетельство, патент или приложение к ним), используемое в продукции, или копии лицензионного договора на его использование изучение и проверка соблюдения прав на ОИС в процессе сертификации такой продукции не осуществляется.

Со стороны ОС в период изучения и проверки соблюдения прав на ОИС используемое в продукции осуществляется следующее:

а) в процессе рассмотрения заявки на сертификацию продукции, включая идентификацию, отбор и доставку образцов в лабораторию, изучение и проверка соблюдения прав на ОИС используемое в продукции осуществляется ОС в течение двух рабочих дней. При этом обозначение, наименование и другие реквизиты, использованные в отобранных образцах продукции (этикетках и упаковках) для проведения сертификационных испытаний, сопоставляются с информацией, имеющейся на «Портале охраны промышленной собственности» Министерства юстиции Республики Узбекистан.

б) при обнаружении тождественности и сходства до степени смешения ОИС, охраняемых законодательными актами с обозначениями, наименованиями и иными реквизитами, использованными в образцах продукции (этикетках и упаковках), отобранных для проведения сертификационных испытаний в период изучения и проверки, ОС выдает заявителю мотивированный отказ.

При этом любое непонимание между ОС и заказчиком разрешается до начала процесса сертификации продукции. А именно, после анализа и в течение 2-х дней после её (заявки) получения готовится решения по заявке, которая сообщается и согласуется устно с заказчиком, в том числе согласуется выбранная схема сертификации, испытательная лаборатория для испытаний, методы оплаты, выбранный НД на проведения сертификации, методы и место обследования производства (если это предусмотрено схемой сертификации). В решении указывается необходимость получения разрешительных документов от других органов контроля (протоколы санитарноэпидемиологических лабораторий, экологические сертификаты и т.д.) аккредитованных лабораторий.

Если ОС не осуществляет какие либо действия, полагаясь на ранее выданный сертификат соответствия с действующим сроком для данного заявителя, в этом случае ОС ссылается на существующий сертификат в своих записях. По требованию заявителя ОС предоставляет обоснование отказа от проведения сертификации.

   ОС оформляет с заявителем счёт-договор на проведение работ по сертификации продукции.

ОЦЕНИВАНИЕ

ПРАВИЛА И ПРОЦЕДУРЫ ВЫДАЧИ

OС после рассмотрения протокола(ов) испытаний, обследования состояния производства продукции и документов, представленных заявителем с заявкой, выдает сертификат соответствия или отказывает в его выдаче. Решение о выдаче сертификата соответствия или отказе о его выдаче.

Общий срок прохождения процедуры сертификации устанавливается, исходя из совокупной длительности испытаний данного вида продукции, проводимых в соответствии с методами, определяемыми НД в области технического регулирования.

При сертификации партии продукции, на основании представленных документов и положительных результатов испытаний ОС в течение двух рабочих дней оформляет сертификат соответствия.

Срок оформления и выдачи сертификата соответствия на серийно производимую продукцию с момента подачи всех необходимых документов (протоколы испытаний, акт обследования, санитарно-эпидемиологическое заключение, заключение экологической экспертизы) не должен превышать трех рабочих дней.

Заказчик может получить сертификат соответствия через информационную систему «Единое окно», либо получить копию (распечатанную) у ОС. В сертификате соответствия проставляется QR код, с помощь данного кода заказчик имеет возможность проверить подлинность сертификата соответствия, войдя в информационную систему «Единое окно».

   Сертификат соответствия выдается на срок:

            для партии продукции – к сроку годности или гарантийному сроку товара (при схеме №3С либо схеме №7), при отсутствии сроков, указывается 2 года;

            для серийно выпускаемой продукции – выдается сроком на три года (при схеме №1С либо схеме №3).

Для решения спорных вопросов и для целей инспекционного контроля со стороны органа по аккредитации деятельности ОС, акты отбора образцов (проб), акт обследования и оценки производства, копии протоколов испытаний подлежат хранению в течение срока действия сертификата соответствия, но не менее года. Порядок и сроки хранения копий протоколов установлены в документах СМ ОС и АИЛ. По истечении установленного срока хранения указанных документов они сдаются в архив или уничтожаются в установленном порядке.

На основании выданного сертификата соответствия с учётом установленной схемы сертификации заключается Соглашение о предоставлении заявителю права применения сертификата соответствия и использования Знака соответствия. В данном Соглашении оговариваются способы маркировки сертифицированной продукции Знаком соответствия в соответствии с требованиями O’z DSt 5.8:2006 и условия инспекционного контроля.

При этом согласно приложении к соглашению о предоставлении право применении сертификата соответствия и использования знака соответствия, при сертификации продукции по схеме 7, знак соответствия может быть проставлена только на ту партию продукции, которая сертифицирована.

Сертифицированная серийно производимая продукция (упаковка, тара и сопроводительная документация) маркируется Знаком соответствия под ответственность организации-изготовителя.

Реализация производителем части сертифицированной продукции может сопровождаться копией сертификата соответствия, заверенной подписью и печатью держателя подлинника сертификата или ОС, либо нотариального органа. Копии, выдаваемые держателю подлинника сертификата, регистрируются в соответствии с товаросопроводительной документацией на сертифицированную продукцию. На каждой копии указывается её регистрационный номер, количество реализуемой сертифицированной продукции.

Продукция, произведенная в период действия сертификата соответствия, считается сертифицированной и повторной сертификации не подлежит.

ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СЕРТИФИКАТА СООТВЕТСТВИЯ

Подтверждением сертификации продукции служит Знак соответствия и дата изготовления в сопроводительной документации.

Заявитель имеет право подать заявку в ОС с целью повторной сертификации, не менее чем за месяц до окончания срока действия сертификата соответствия на производимую продукцию. При этом ОС может изменить схему сертификации, учитывая результаты инспекционного контроля.

При планируемых внесениях изменений в состав продукции или технологию её производства, которые могут повлиять на характеристики продукции, удостоверяемые при сертификации, изготовитель должен известить об этом ОС, который принимает решение о необходимости проведения корректирующих мероприятий.

ОС, выдавший сертификат соответствия на серийно производимую продукцию, не менее одного раза в год проводит инспекционную контрольную проверку сертифицированной продукции с целью подтверждения её соответствия требованиям, установленным при сертификации. При инспекционном контроле в зависимости от схемы сертификации проводятся испытания продукции и/или обследование производства.

По результатам инспекционного контроля сертифицированной продукции действие сертификата соответствия и использование Знака соответствия может быть подтверждено, приостановлено или аннулировано.

Объем, содержание и порядок проведения инспекционного контроля сертифицированной продукции установлен в ПД-ОС-07:2020 «Инспекционный контроль сертифицированной продукции».

ОС информирует изготовителя и НСО о приостановлении действия или аннулировании сертификата и права использования заявителем Знака соответствия, который определяет необходимость информирования соответствующие органы государственного управления и средства массовой информации об аннулированных сертификатах.

ПОРЯДОК СОКРАЩЕНИЯ ОБЛАСТИ  РАСПРОСТРАНЕНИЯ СЕРТИФИКАТА СООТВЕТСТВИЯ

 Сокращение области распространения сертификата соответствия на сертифицированную продукцию проводится в следующих случаях:

-истечение срока действия НД на продукцию на некоторые наименования  продукции, включённых в сертификат соответствия;

-прекращение выпуска одного или более наименований продукции, включённых в сертификат соответствия;

-отрицательные результаты инспекционного контроля по отдельным наименованиям продукции, включённых в сертификат соответствия;

 На основании решения ОС оформляет новый сертификат соответствия с сокращением наименований продукции по вышеперечисленным позициям. При этом ранее выданный сертификат соответствия аннулируется в установленном порядке, или  переоформляется приложение к сертификату соответствия путём сокращения в нём перечня наименований сертифицированной продукции.

ПОРЯДОК РАСШИРЕНИЯ ОБЛАСТИ РАСПРОСТРАНЕНИЯ СЕРТИФИКАТА СООТВЕТСТВИЯ

 Заявитель может подать заявку в ОС на расширение области распространения выданного ОС действующего сертификата соответствия на продукцию, которое может проводиться только в случае  изменения дизайна или внешних характеристик продукции, не влияющих на раннее проведенные в ходе сертификации характеристики по безопасности, не влечет за собой проведение дополнительной сертификации.

При постоянном расширении ассортимента продукции, сертификация проводится по результатам идентификации продукции и оценки состоянии производства. При их положительных результатах на основании решения ОС оформляется дополнение к приложению выданного СС или переоформление ранее оформленного приложения к данному сертификату соответствия.

ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ СЕРТИФИКАТА СООТВЕТСТВИЯ

Орган по сертификации имеет право приостановить действие выданного сертификата соответствия, в том случаи:

• Отрицательные результаты периодического инспекционного контроля сертифицированной продукции
• Несоответствие продукции обязательным требованиям технических регламентов
• Изменение конструкторской документации, состава продукции или технологических процессов производства, которые могут повлиять на безопасность выпускаемых изделий
• По инициативе (заявлению) Заявителя.

Решение о приостановке действия Сертификата принимается на время устранения Заявителем выявленных нарушений и несоответствий.

После устранения всех несоответствий орган по сертификации проводит контрольную инспекцию и возобновляет (или прекращает) действие Сертификата соответствия.

Причины принятия Решения о прекращении действия Сертификата соответствия:

• Невозможность или неспособность Заявителя устранить выявленные несоответствия
• Отказ Заявителя от коррекции несоответствий.

Возобновить сертификат можно только при предоставлении органу по сертификации отчетов об устранении всех нарушений, выявленных в процессе инспекционного контроля.

ОТМЕНА (АННУЛИРОВАНИЕ) СЕРТИФИКАТОВ СООТВЕТСТВИЙ

  На основании результатов инспекционного контроля, в случае невыполнения корректирующих мероприятий или невозможности устранить недостатки за приемлемое время ОС выносит решение об аннулировании сертификата соответствия. Также ОС принимает решения в одностороннем порядке об аннулировании сертификата соответствия, при игнорировании проведении инспекционного контроля или не выполнении решении о приостановлении, либо истечении срока решении о приостановлении.

   Решение об аннулировании сертификата соответствия ОС направляет в срок не более 3 дней предприятию заказчику (используя службы почты), Узбекскому агентству технического регулирования, таможенные и налоговые органы и заинтересованные организации государственного контроля и надзора

  Решение об аннулировании сертификата соответствия регистрируется в журнале ОС и передается на предприятие, являющееся владельцем сертификата соответствия.

  При получении решения об аннулировании сертификата соответствия предприятие обязано вернуть в ОС сертификат соответствия.

  Аннулирование сертификата соответствия действует с момента исключения его из Государственного реестра НСС РУз.   Аннулированный сертификат соответствия сопроводительным письмом направляется Узбекскому агентству технического регулирования.